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花都代理記賬營改增:以短期減稅換取長期增長
信息來源:花都代理記賬??發布時間:2016-05-09
摘 要:

花都代理記賬營改增:以短期減稅換取長期增長, 營改增在完善增值稅抵扣鏈條的同時,避免營業稅在某些行業造成重復征稅的弊端,在很大程度上減輕一部分納稅人的稅收負擔。

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花都代理記賬營改增:以短期減稅換取長期增長
 
繼全國兩會期間釋放營改增最積極信號后,3月18日,國務院常務會議部署全面推開營改增試點,今年預計減輕企業稅負5000多億元。3月20日,財政部部長樓繼偉在中國發展高層論壇上表示,財稅部門正在緊密配合,制發營改增文件,并將和納稅人充分溝通,確保在5月1日開始實施。記者從知情人士處獲悉,營改增的政策文件和配套操作辦法有望本周公布。(3月21日《第一財經日報》)
 
    營改增在完善增值稅抵扣鏈條的同時,避免營業稅在某些行業造成重復征稅的弊端,在很大程度上減輕一部分納稅人的稅收負擔。這意味著隨著這項改革的全面推進,占地方稅收收入比重最大、最為穩定的營業稅即將退出歷史舞臺,改征增值稅后,地方稅體系將面臨新的問題,或因改革不能及時配套、尤其是財稅分配制度改革不能同步造成央地政府事權與財權、財力的不對稱、收入與支出的反向運動,致使地方稅收收入減少,加大地方財政的壓力。由此影響到地方政府對推進這項改革的積極性。
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    專家通過構建CGE模型分析認為:營改增對財政收入的影響可分為短期效應與長期效應。從短期來看:財政收入總量將會下降,這主要是由于在較短的時期內,經濟單位的行為調整需要傳導過程,宏觀經濟變量不會迅速發生變化,因而營改增帶來的主要影響是可抵扣進項稅額的增加。而從長期來看:營改增對財政收入有一定的促進作用,這主要是由于增值稅的“擴圍”減少了營業稅重復征稅現象,減輕了有關行業的稅負,進而優化資源配置,促進宏觀經濟增長,從而使稅基增加,帶動財政收入的增長。(《稅務研究》2016年第2期)
 
    我們還應該看到,隨著營改增的全面推進,增值稅抵扣范圍的擴大并在有些行業實行相對較低的稅率,間接稅的稅收收入相對營改增之前將有所下降,這在促進行業減負和經濟發展的同時,也將會帶動企業利潤的提升和居民收入的增長,因而企業所得稅和個人所得稅會有所增加,這也將成為營改增帶來財政收入增加的一個長期效應。
 
    因此,各級政府及其有關部門既要看到營改增的短期效應,更要看到其長期效應,打消種種顧慮,按照國務院及相關部門的統一部署安排,認真做好全面推進營改增的準備工作,積極投身于營改增的最后一戰,勇于克難奮進,打贏營改增的攻堅戰,奪取這場稅制改革戰役的全面勝利。也只有這樣,才能實現調整央地財稅利益分配改革的“突圍”、為其他各項稅制改革的推進爭取時間和空間,早日建立健全完善地方稅體系,以滿足地方政府事權的財力需求。

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